發布日期：2017-12-28
留住"青島藍",讓霧霾“失約”
一到供暖季,霧霾、PM2.5、防霾口罩就成了全國人民共同的熱詞,然而,青島的這個冬天,霧霾卻“失約”了。這場令人慶幸的“失約”背后,是“藍天保衛戰”的艱苦卓絕,是對“青島藍”的執著守衛。
今年以來,市環保局牢固樹立新的發展理念,緊緊圍繞建設宜居幸福創新型國際城市戰略目標,堅持以改善環境質量為核心,加強監管執法,全力打好保衛藍天的關鍵戰役,讓島城市民享受更清新的空氣和更美麗的藍天。
A 317個“藍繁”天 今冬又暖又藍
“入冬前特地準備的防霾口罩,到現在還沒拆封,沒機會戴啊。”市民單先生的話語里,充滿了對供暖季以來島城空氣質量的自豪和滿意。
市民的感官感受,在官方的監測數據上得以證實。登錄青島市環保局的環境空氣質量監測平臺,打開“2017年空氣質量日歷表”,從代表著空氣質量等級的色塊上一眼即見,今年冬天,霧霾顯然“失約”了供暖季,11月至今,島城市區空氣質量以“優良”為主,僅在12月3日的個別時段出現了短暫的中度污染。而在“市區近24小時空氣質量指數(AQI)走勢圖”中,12月11日21時至12日9時,AQI指數連續12小時在20左右,空氣質量一級優。
實際上,隨著大氣污染的治理,今年青島市空氣質量創下了五年來好水平,“青島藍”已成常態。在山東省環保局對17個城市的空氣質量監測中,有一項指標叫做“藍天白云,繁星閃爍”天數,該指標直接反映了該城市的空氣能見度和潔凈度。自今年4月份以來,青島創造了連續6個月的“藍繁”天全勤。
據市環保局新統計,1～11月份,全市“藍天白云、繁星閃爍”天數比上年同期增加17天,達到317天；PM2.5、PM10平均濃度分別達到35微克/立方米、72微克/立方米,同比分別改善了18.6%、13.3%,青島市空氣質量繼續排在全省前列,上半年獲得省政府獎勵資金1677萬元。
根據環保部公布的全國74城市排名來看,今年以來,青島市在32個北方城市中的各月排名均在前10名以內,好時排在第2位,而在全國74城市排名中也處于中游偏上水平。
B 秋冬“治霾九術” 守衛“青島藍”
入冬以后,城市進入供暖季,“藍天保衛戰”進入了攻堅期。為了守護“青島藍”,青島市啟動了2017～2018年秋冬季(2017年10月1日至2018年4月5日)大氣污染防治工作,制定了《青島市2017-2018年秋冬季大氣污染防治工作方案》,把煤炭消費壓減、燃煤鍋爐超低排放改造和小鍋爐淘汰、“散亂污”企業整治、清潔煤炭推廣使用、建筑施工揚塵整治、重型柴油貨車整治、重污染天氣應急、工業企業錯峰生產和限產、環境執法等9項工作作為秋冬季大氣污染防治重點,多措并舉,聯防聯控,打好秋冬季大氣污染治理“組合拳”。
“治霾九術”還分別制定了單項方案,落實各項重點工作任務和工作目標。截至目前,全市建成區86臺10蒸噸以下的燃煤小鍋爐全部淘汰,103臺燃煤鍋爐完成超低排放改造,建成工業揚塵治理項目10個,檢查工地揚塵5068個次,檢查加油站2463家次,車輛4.2萬余次。
市環保局加大秋冬環境執法力度,目前已經進行了兩輪專項執法,最近一次的第二輪執法中,監察支隊、西海岸新區、即墨、膠州、平度、萊西大隊共53人組成六個督查組,共出動執法人員275人次,對市南、市北、李滄、嶗山、城陽、高新區共檢查企業708家,發現各類環境問題671個,發現涉嫌環境違法行為343個,破獲并移交公安機關查辦涉嫌環境污染犯罪案件1起。截至目前,經查屬實的642個環境問題均已完成或限期改正,所有涉嫌環境違法行為全部責令整改,立案處罰97起139.5萬元,限產或停產整治20家,列入散亂污提請當地政府取締或整治67家。
C 超低排放出重拳 47臺鍋爐被改造
燃煤鍋爐超低排放,是今年青島在“藍天保衛戰”中的一記重拳,同時也被列入了2017年市辦實事。根據《2017年大氣污染防治工作方案》,市環保局對每一個燃煤鍋爐超低排放改造項目建立檔案,最終目標,是使燃煤鍋爐的廢氣污染物排放濃度達到天然氣機組(鍋爐)的廢氣污染物排放標準。
青島市燃煤鍋爐超低排放主要通過三種改造方法實現:一是在具備條件的區域進行熱源替代,淘汰燃煤鍋爐；二是使用天然氣等清潔能源替代燃煤鍋爐；三是對燃煤鍋爐廢氣進行深度處理實施超低排放改造。近兩年來,先后淘汰了市南區的金湖熱力、金灣熱力,市北區的亨通達,李滄區的青啤二廠等20余臺燃煤鍋爐。
2016年,全市已經完成了14臺燃煤機組、85臺燃煤鍋爐超低排放治理改造項目。自2016年開始,對通過高效深度治理改造實現燃煤鍋爐超低排放或淘汰替代的燃煤鍋爐每蒸噸給予補助10萬元,2017年市財政又拿出2.4億元,用于補助市區企業進行燃煤鍋爐超低排放改造。
接近年終歲末,市環保局向全市人民交出了一份像樣的“超低排放”成績單——市區的47臺鍋爐已全部完成超低排放改造,超額完成年度任務,其中,能源熱電投入資金6000余萬元進行燃煤鍋爐煤改氣改造,分別在熱力公司建設2臺58MW、在第四熱力公司建設2臺14MW和1臺29MW共5臺燃氣鍋爐,替代原有的8臺燃煤鍋爐,燃氣供熱面積達到400余萬平方米,年可替代標準煤4.2萬多噸；投入資金1.92億元在恒源熱電公司建設1臺150噸生物質高溫高壓電站鍋爐,配建一臺30MW抽凝機組,年可替代標準煤8萬噸。此外,能源熱電積極探索多種清潔能源供熱方式,先后建成投運了污水源、空氣源、地源熱泵、分布式燃氣、太陽能等23個清潔能源項目,供能面積達到100多萬平方米,供能形式涵蓋供熱、制冷和熱水領域。該公司已投運的清潔能源項目每年可替代標煤2萬噸,減排二氧化碳4.5萬噸,減排二氧化硫320噸,減排氮氧化物300噸,減排煙塵量180噸。
市區燃煤排放的主要污染物二氧化硫已連續4年同比改善度達到20%以上,冬季也能穩定達到國家二級標準。2018年,市環保局將繼續推進燃煤鍋爐超低排放改造工作,在全市范圍內完成所有燃煤鍋爐的超低排放改造,讓市民享受更多的“藍天白云”。
D 解決突出環境問題 建設“大美青島”
“像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境。”今年,青島市以迎接中央環保督察為契機,加強環保追責問責工作,會同市紀委監察部門制定了環境保護約談辦法、生態環境損害責任問題移交工作辦法等制度規定,對環保工作不力的,依規依紀嚴肅進行追責問責。截至目前,全市因環保問題被追責問責的人員達200多人,有力地促進了環保工作責任的落實。
今年,青島市在解決突出環境問題上取得了明顯成效。中央環保督察期間,青島共接到中央環保督察組反映案件875件,涉及大氣、水等方面的具體問題1710個。截至11月底,777個案件、1000多個環境問題已經徹底解決。在問題整改過程中,對100多人啟動了追責問責程序,嶗山水庫保護區內加油站等一大批難題得到解決。
今年以來,青島市環境監管執法力度明顯加大。1～11月,市環保部門整改、取締群眾反映較多的散亂污企業2400多家,責令改正環境違法行為3549起,立案處罰2816起,罰款過億元、達到1.03億元,移送公安43起,現場檢查企業數、查處違法行為數、立案罰款數均為去年同期的兩倍多；對涉嫌環境違法犯罪的69起案件嚴格依法查辦,抓獲犯罪嫌疑人109人。
