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監測數據造假“惡”于環境污染

發布日期:2018-08-27

地方環保部門不該對環保事業三心二意,更沒有理由以造假的方式應對環保考核。

據新京報報道,生態環境部6日聯合山西省政府對臨汾市政府主要負責同志進行了約談。今年3月底,臨汾市6個國控空氣自動監測站被發現部分監測數據異常,經查,臨汾市環保局原局長張文清授意局辦公室主任張燁和監測站聘用人員張永鵬,在去年4月至今年3月,通過堵塞采樣頭、向監測設備灑水等方式,對全市6個國控空氣自動監測站實施干擾近百次,導致監測數據嚴重失真達53次。

這幾年,國家對各地環境的考核越來越嚴。地方上,環境保護如果出了問題,當地領導就可能被約談,甚至可能遭遇嚴厲的懲罰。但一些地方,有些官員依然循著過去唯GDP是從的路徑,沒有真正重視環境治理。他們應付環境考核和督察的辦法,不是搞些形式主義,就是變著法子造假。臨汾市環保局一些官員干擾環境監測數據這樣的套路,其實在過去一些地方并不鮮見。
兩年前,某省會城市環保部門官員授意下屬偷配鑰匙并記住密碼,多次潛入環境監測站內,用棉紗堵塞采樣器,干擾環境空氣質量自動監測系統的數據采集,造成自動監測數據多次出現異常。這起環境監測數據造假案發生之后,引起了公眾的高度關注,更是被國務院公開通報。而且,這起案件,被認為嚴重背離了中央要求,誤導了公眾知情權,傷害了政府公信力,情節十分嚴重,相關官員已經觸犯了刑法。
按理說,有這樣的“前車之鑒”,后來者不該再碰雷區。但臨汾這次“以身試法”,卻再次證明,有人依然“敢冒天下之大不韙”,不收手、不停手。

值得注意的是,臨汾市這樣的環境監測數據造假,遠不同于一般的企業對于環境數據的造假行為,而是屬于環保部門“監守自盜”。

環保部門本就應該以保護環境為天職,但如今卻以造假應付上級部門的監督、考核,那對于公眾的沖擊和影響,勢必會更加深遠。這不僅在客觀上導致了失職,一定程度上也會深深地動搖公眾對于環保事業的信心。沒有公眾的信心支持,環保政策何以推行?而且,這種直接篡改環保監測數據的行為,也不同于一般的此前被頻繁通報的“表面整改”行為。如果說應付式的“表面整改”屬于形式主義官僚作風,那么環保部門直接篡改監測數據,其影響更壞更惡劣。

或許,也正是意識到這類行為的惡劣影響。2016年底,相關部門就曾經出臺過相關的司法解釋。新的解釋在2017年開始實施,其規定,環境影響評價機構或其人員,故意提供虛假環境影響評價文件,情節嚴重的,或者嚴重不負責任,出具的環境影響評價文件存在重大失實,造成嚴重后果的,應當依照刑法第二百二十九條、第二百三十一條的規定,以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實罪定罪處罰。
鑒于類似干擾環境監測行為的嚴重性,以及相對的多發性,生態環境部聯合山西省政府對臨汾市政府主要負責人進行約談,顯然是十分必要的,也能起到敲山震虎的功效。這也體現出,環保部門對于這種監測數據行為,采取“零容忍”態度,發現一起,查處一起,絕不姑息。
或許,更有必要的是,需要從機制上明確和鞏固“誰出數誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯制度,讓監測機構及其負責人對監測數據的真實性和準確性負責,并終身負責。地方環保部門不該對環保事業三心二意,更沒有理由以造假的方式應對環保考核,誰有這樣的行為,誰就沒有資格從事環保事業。
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